7月初，第四批省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目名錄（以下簡稱非遺名錄）的推薦申報工作已悄然在常德展開。

對于很多常德人來說，非遺名錄是個陌生的名詞。常德的非遺名錄怎么產(chǎn)生？什么叫做非遺擴(kuò)展名錄？申報非遺名錄有什么意義？

7月30日，帶著疑問，記者來到市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù) 。

一

“我市將推薦7個非遺項目參評第四批省級非遺名錄。”采訪從近的省級非遺名錄推薦申報工作開始聊起。

“每次省級非遺項目的推薦申報數(shù)量都有一定比例要求。”市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù) 主任涂露霞告訴記者，這次《湖南省文化廳關(guān)于推薦申報第四批省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目有關(guān)事項的通知（以下簡稱通知）》中就明確規(guī)定，每個市、州推薦申報項目數(shù)量不得超過當(dāng)?shù)厥屑壏俏镔|(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目數(shù)量的20%，按比例算我市第四批省級非遺名錄的推薦 是6.6個，通常出現(xiàn) 不是整數(shù)的情況，地方都會多推薦一個。

一個非遺項目被評為省級非遺名錄將經(jīng)歷一個怎樣的過程？

“按逐級申報的原則，每個非遺項目都必須由縣級到市級再到省級，層層申報。”涂露霞說，以縣級非遺名錄為例，首先由民間或縣文化館收集非遺項目的材料，然后由縣里具備一定職稱的文化工作人員進(jìn)行評定，再由文化館將項目上交給縣 非物質(zhì)文化遺產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，終由縣 公示、公布。各級如此，國家、省、市級非遺名錄每3年申報一次。

查閱資料，記者發(fā)現(xiàn)，第四批 非遺名錄已于2014年12月公布，但湖南省第四批省級非遺名錄的推薦申報工作卻還在進(jìn)行中，按照逐級申報的原則，第四批省級非遺名錄應(yīng)該公布在 非遺名錄之前。

“中國的 非遺名錄從第二批申報開始才建立起國家+ 省 + 市 + 縣4級保護(hù)體系。”市文化館館長袁學(xué)明解釋，2004年，加入 《保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)公約》的中國進(jìn)行了非物質(zhì)文化遺產(chǎn)申報工作的試點，到2005年，開始申報 批 非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目。由于當(dāng)時國內(nèi)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)申報制度還不完善，各地 將非遺項目直接上報，所以 批 非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄并沒有按照縣、市、省到 逐級上報的制度進(jìn)行。

二

目前，我市有 非遺項目7.3個。

“第四批 非遺名錄公布的時候，我市的‘九澧漁鼓’和衡陽的‘祁東漁鼓’、永州的‘零陵漁鼓’一起合并為湖南漁鼓被錄入 非遺名錄中。”袁學(xué)明這樣向記者解釋0.3個的由來。

說起第四批 非遺名錄，澧縣的“鼓盆歌”是我市 被錄入第四批 非遺擴(kuò)展名錄的非遺項目。

什么是非遺擴(kuò)展名錄？澧縣“鼓盆歌”為什么被錄為非遺擴(kuò)展名錄？

涂露霞解釋，某些非遺項目由于歷史等原因散落在了不同地區(qū)，當(dāng)一個非遺項目已被申報批準(zhǔn)為某級名錄后，同一項目又被不同地區(qū)申報成功，那么新申報成功的項目就被稱為擴(kuò)展項目。早在2006年，“鼓盆歌”就已被湖北省荊州市申報錄入 批 非遺名錄，所以澧縣“鼓盆歌”只能申報為非遺擴(kuò)展名錄。

在第四批 非遺名錄中，孟姜女傳說再次被山東省萊蕪市萊城區(qū)申報成為 非遺擴(kuò)展項目引起了記者的關(guān)注。查閱資料，記者發(fā)現(xiàn)，孟姜女傳說早是被山東省淄博市申報錄入 批 非遺名錄，其后，津市嘉山的孟姜女傳說也申報為 非遺擴(kuò)展項目。

同一個項目，三個不同地區(qū)申報為 非遺項目，那么在非遺項目和非遺擴(kuò)展項目之間 是否會有所側(cè)重？

“非遺擴(kuò)展項目和非遺項目只是因申報先后的原因?qū)е旅Q不同而已。”涂露霞告訴記者，目前，并沒有相關(guān)的文件政策規(guī)定 對同級別的非遺項目和非遺擴(kuò)展項目的支持保護(hù)力度有所不同。

三

據(jù)新數(shù)據(jù)來看，湖南省目前有 非遺項目118項，而我市只有7項，占不到6%,可以看出常德并不是一個非遺大市。

非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是歷史留給后人的財富，涂露霞認(rèn)為，后人們無法選擇非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的多少，但可以盡大的努力保護(hù)它們。

“國家設(shè)立非遺名錄，不僅是為了統(tǒng)計的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。”袁學(xué)明說，《通知》中明確規(guī)定，申報的項目必須制定詳實、具體可行的五年保護(hù)計劃，并有地方配套經(jīng)費預(yù)算。這就意味著地方 要想申報更高級別的非遺名錄，獲得上級 的支持，必須先做好地方非遺項目的保護(hù)、傳承工作。這樣才能杜絕地方為了上級資金而申報非遺名錄的現(xiàn)象。如此，層層上報，非遺名錄4級申報體系還能起到保護(hù)、傳承非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的作用

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